? 鼓楼区人民政府关于落实党中央、国务院减税降费政策依法加强税收征管的意见 鼓政〔2019〕20号 火爆ag视讯平台|平台,ag娱乐平台官网|平台,ag国际网址
当前位置政府信息公开专栏 >> 政府文件 >> 鼓楼区人民政府关于落实党中央、国务院减税降费政策依法加强税收征管的意见 鼓政〔2019〕20号
? ? ? ? ? ? ?
鼓楼区人民政府关于落实党中央、国务院减税降费政策依法加强税收征管的意见 鼓政〔2019〕20号
字体[ ]??日期:19-05-15??文章来源:区政府办 ??[ 关 闭 ]

  为深入贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的重大决策部署,依法加强税收征管,进一步激发市场活力、优化营商环境、支持实体经济发展,现提出具体实施意见。
  一、正确认识依法治税与实施减税降费之间的关系
  李克强总理在今年《政府工作报告》中指出,要确保减税降费落实到位。这次减税,着眼增强发展后劲并考虑财政可持续,是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,是完善税制、优化收入分配格局的重大抉择。《政府工作报告》又指出,要以公正监管促进公平竞争。要推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。因此,在组织收入和税源管理中,既要不折不扣地贯彻落实好各项减税降费措施和规定,该减的减、该放的放,使广大纳税人做到应享尽享,又要依法加强监管,防止税款流失,该管的管、该查的查,做到应收尽收。各部门、各单位既要涵养税源、培值财源,还要依法管理、依法征收。
  二、规范落实各项税收优惠政策,维护国家政策权威
  对于需要落实的国家减免税政策,一定要严格落实,严禁收取过头税以及转、引、买、卖税等行为,严禁违反规定减税免税、应征不征行为。税务部门应按照国家税务总局以及上级机关制定的税收减免管理办法,加强税收优惠政策的管理,对享受税收优惠的纳税人应依法加强监管,对不符合减免税条件的,应及时恢复征税,该追缴的追缴,该处罚的处罚,做到依法治税,维护税收法律制度的权威。
  三、根据国家税收减免税政策的调整特点,及时调整我区下一步税收征管重点
  我区根据国家减免税的侧重行业及时调整税收征管重点。一是结合国家供给侧结构改革的方向大力扶持和发展现有企业。二是对重点行业由于征纳信息不对称带来的征管问题,以综合治税为抓手,加强征管。
  (一)加强大型商场、专业市场的税收管理。一要广泛开展税法宣传活动。针对当前国家出台一系列减税降费政策,结合税法宣传月活动和市场纳税户税法盲点,发放相关宣传材料,采取登门讲解税法、召开座谈会学习税法等形式,利用墙报、设立宣传站等宣传手段,大力开展税法宣传活动,不断增强广大纳税户的依法纳税意识。二要做好日常管理工作。区市场监管、税务等部门应加强配合,在引商安商、提高服务质量的同时,加强与辖区办事处、市场物业公司和管理单位的联系,对一些未统一管理的大型商场、专业市场引导统一管理。税务部门对纳税户发票使用情况坚持日常检查、专项检查和发票协查相结合,通过严密控管,防范发票“大头小尾、虚开、套开、品名不实”等问题的发生。对纳税户因种种原因造成的纳税未申报、逾期申报等情况,应依照《中华人民共和国税收征收管理办法》等规定及时处理。三要认真分析依法纳税情况。市场监管、税务等部门要依职责逐市场对全部经营业户进行信息比对,核查工商注册、税务登记和依法纳税情况,有针对性地上门核查和清理。凡未办理工商注册和税务登记的业户,积极引导和帮助办理,告知申报纳税方式。针对拒办工商注册和税务登记经营业户,组织工商、税务和公安经侦等部门按照税法规定程序,依法追缴税款并收取滞纳金,情节严重的依法追究法律责任。通过综合治税,促进市场规范经营和依法纳税,营造良好的市场经营秩序。四要建立纳税人情况通报制度。税务部门督促市场物业公司和管理单位及时通报经营业户的增减变化、经营规模变化等情况,以便税务部门对市场加强日常监控,防止税款流失。
  (二)加强服务业税收管理。工商、税务、公安、消防、文化和食品安全等部门要加强对餐饮业、歌舞网吧、洗浴中心、房屋租赁和酒店住宿等行业进行日常管理,各部门要各司其职,各负其责,凡未能按规定期限办理工商注册或税务登记的业户,要责令其限期办理;逾期不办工商注册,工商部门责令停业;逾期不办税务登记,工商部门吊销其营业执照;公安、消防、文化和食品安全等部门在履行自身职责的同时,积极配合,全力支持综合治税工作。在专项检查中,重点检查餐饮业、住宿业、房屋租赁税收缴纳情况,税务部门通过对餐饮营业面积、用电用水、人员工资和日用餐人数等数据的收集,依法核定其应税销售额;通过公安部门提供的辖内酒店、宾馆、旅社、洗浴中心等与住宿相关的人员入住信息,税务部门再次对住宿业征缴情况进行核实;办事处在以往年度清查的底册基础上及时向税务部门提供房屋租赁信息,协助税务部门加强房屋租赁相关行业的税收征管。?
  (三)加强房地产和建筑业税收管理。税务部门要组织人员对近年房地产开发项目进行清算,清缴漏征漏缴税款。房地产开发企业若不按规定提供税务部门出具的完税(或减免税)凭证的,协调市国土部门不予办理土地使用手续,房产部门不予办理房产登记。对外来承揽从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业的中标的施工企业和个人按照项目注册地申报缴纳税费的管理要求,办事处要及时了解情况,协助以上企业或个人变更注册地,并及时到税务部门办理报验登记手续。
  (四)加强对医药行业、教育培训机构、营利性卫生机构管理。 税务部门通过医保中心管理的医保卡第三方数据,对医药行业再次进行排查。 对于教育培训机构、营利性卫生机构,按规定纳入税务管理,教育、卫生等部门积极配合税务部门加强监管。
  (五)加强享受税收优惠政策的税收管理。对各类科技、福利、劳服、外资、下岗职工再就业等享受税收优惠政策的纳税户,区民政、人社、科技、商务等有关部门要加强监督检查,对不符合条件的一律取消相应资格,并通知税务部门取消享受税收优惠政策情况,税务部门依法办理税收征缴。
  (六)加强跨区经营税源的税收征管。凡总机构或分支机构在辖区开展经营活动,税务部门要加强税收服务和纳税分析,加大对区外经营交易、投资建设、承揽工程、提供服务等经营活动的监控力度,依法征收和管理。
  (七)其他需要关注的事项。税务部门应结合上级派单和区局筛选,对增值税专用发票使用、纳税申报异常、营改增纳税人等问题分类型开展了纳税评估,如专用发票抵扣不实、应申报未申报、税负偏低等情况进行分析和核查;对长亏不关企业、零税负申报企业、低税负申报企业、民政福利企业、资源综合利用企业的税收加强监管;对重点集贸市场、城乡结合部、繁华地段等的临界点户、未达起征点户、停歇业户、非正常户税收实行动态管理,开展分析、核查,加强日常管理。
  四、进一步建立健全共同协税、护税的综合治税机制
??? 建立和完善综合治税协调会议制度,加强各职能部门的协调配合,支持财税部门与有关部门建立涉税信息定期比对和交换制度,实现涉税信息共享。进一步构建综合治税网络。进一步推进社会信用体系建设,构筑依法纳税的环境,各基层办事处、社区以及社会团体要积极做好协税护税工作。对辖区有关专业市场,建立起诚信奖惩机制,体现信用体系在税收管理中的积极作用。发挥基层信息优势,及时发现税源、监控税源,实现源头控管,与财税部门做好沟通协调,依法委托代征有关税收,形成社会综合治税合力。对辖区内纳税人是人大代表、政协委员,在税收征管配合方面出现不配合等问题的,建议区人大、区政协协助解决相关涉税问题。

  附件:鼓楼区人民政府关于调整综合治税工作领导小组的通知


??????????????????????????                    ?? 2019年4月15日

?

?

?



鼓楼区人民政府关于调整区综合治税工作领导小组的通知

各办事处,区直各部门:
  为进一步加强对综合治税工作的组织领导,规范我区税收征管秩序,确保税收及时足额入库,根据人事变动情况,区政府决定调整区综合治税工作领导小组,现将调整后的领导小组成员名单通知如下:
  组? 长:刘国飞?? 区委常委、常务副区长
  副组长:王永明?? 区委深化改革办公室主任
???????     薄连营?? 区政府办公室主任
???????     孟卫敏?? 区财政局局长
???????     李传勋?? 国家税务总局鼓楼区税务局局长
  成? 员: 刘彦萍?? 区委宣传部副部长
      李德平?? 区发展改革委主任
      刘俊昭?? 区人力资源和社会保障局局长
      陈卫锋?? 区教育体育局党委书记
      刘雅洁?? 区卫生和健康委员会党组书记
      王伯韬?? 区医疗保障局党组书记
      贾睿敏?? 区科学技术局局长
      冯? 爽?? 区民政局局长
      谷文忠?? 区住房城乡建设局局长
      孙学奇?? 区商务局局长
      张玉兰?? 区审计局局长
      马? 虹??? 区统计局局长
      倪运伟??? 区食品药品监督管理局局长
      闫瑞杰??? 区应急管理局党组书记
      王艳波??? 区文化和旅游局党组书记
      刘化冰??? 区残联理事长
      陈? 强??? 区环保局局长
      张远东??? 鼓楼工商分局局长
      武文娟??? 相国寺工商分局局长
      张永胜??? 鼓楼区消防救援大队政治教导员
      李? 琦??? 区国土局局长
      陈县委??? 卧龙办事处主任
      翟? 飞??? 新华办事处主任
      赵? 斌??? 相国寺办事处主任
      谢红磊??? 州桥办事处主任
      宋珊珊??? 西司门办事处主任
      李银亮??? 五一办事处主任
      李? 洋??? 南苑办事处主任
      李程青??? 仙人庄街道党工委副书记、纪工委书记
      王玉祥??? 州桥公安分局局长
      王? 磊??? 相国寺公安分局副局长
      段? 政??? 南苑公安分局副局长
  领导小组办公室设在区财政局,具体负责领导小组日常工作,孟卫敏同志兼任办公室主任,刘峰、王彦同志任办公室副主任。
????

火爆ag视讯平台|平台 版权所有 豫ICP备19020428号

电话:0371-25995926,0371-25995217 传真:0371-25995876 地址:河南开封市鼓楼区包公湖北路39号